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우리 동네 이 주무관의 기초생활보장 현장 노하우: 처음 만나는 복지, 누군가의 기초를 지키는 37가지 이야기
지식터 2026.06.11
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프롤로그
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1부 처음 시작하는 실무자에게
1장 처음 만나는 복지, 누군가의 기초를 지키는 일
2장 스스로 복지해야 하는 이유
3장 가구단위와 개인단위의 차이 이해하기
4장 일반수급자? 조건부수급자? 시설수급자?
5장 소득인정액, 기준 중위소득 쉽게 이해하기
6장 나도 몰랐던 기본기-실무자가 많이 하는 실수 TOP 5

2부 실전 사례로 알아보는 생계급여, 의료급여
7장 생계급여와 의료급여
8장 소득과 재산은 하나도 없는데 건강한 1인 가구, 수급자 신청 가능할까?
9장 집은 없지만 좋은 차를 타고 다니는데?
10장 부모님과 같이 살면 안 되고, 형과 살면 된다고?
11장 생계는 되는데 의료는 안 된다고?
12장 생계급여와 의료급여는 책정일자가 다르다고?
13장 시설에 입소하면 수급비를 안 준다고?

3부 실전 사례로 알아보는 주거급여, 교육급여, 그 외 급여
14장 주거급여와 교육급여의 기본이해
15장 부모님의 집에서 살고 있는데 주거급여 받을 수 있을까?
16장 주거급여 신청 시 임대차계약서만 보면 안 되는 이유?
17장 기숙사에 살아도 주거급여를 준다고?
18장 할머니랑 사는데 교육급여 신청이 안 된다고?
19장 해산(장제)급여: 중지 후에도 받을 수 있을까?

4부 민원응대 실무 노하우
20장 “수급자 대신 신청하러 왔어요.”-신청은 아무나 하나?
21장 “서류는 다 냈는데 왜 또 내라고 하나요?”
22장 부양의무자 기준이 폐지됐다는 말을 믿은 민원
23장 “딸하고 싸운 건 맞지만 연락은 돼요.”-가족관계 해체 주장
24장 반복 방문자, 욕설 민원인 감정 대응법
25장 “안 됩니다.” 대신 쓸 수 있는 긍정 대화 예시

5부 행정처리 실무 노하우
26장 급여 신청 접수 전 반드시 확인해야 할 포인트-대상자와 이력조회
27장 공공복지현장에서 상담내역 작성하기
28장 전산입력 실수 줄이는 체크리스트
29장 말하기 어려워하는 민원인과의 효과적인 소통 기법
30장 각종 특례 이해 및 적용하기

6부 의사무능력(미약)자와 급여관리
31장 수급자에게 급여를 주지 못하는 이유
32장 급여관리자 지정의 원칙과 예외
33장 의사무능력(미약)자 등록 시 절차
34장 사라진 급여관리자, 급여관리 협조받기 및 변경하기
35장 의사무능력(미약)자 유형별 필수 점검내용
36장 급여 횡령 의심 시, 고발까지의 단계별 점검
37장 가정방문하기

에필로그
저자 소개
저자 : 이정은
지자체 사회복지 담당 공무원으로, 17년간 읍ㆍ면ㆍ동 최일선 현장에서 국민기초생활보장 업무, 복지사각지대 발굴과 사례관리, 지역사회보장협의체, 통합돌봄 등 전달체계 변화의 중심에서 애쓰며 일해 왔다. 숭실대학교 사회복지대학원에서 사회복지학 석사학위를 취득하였으며, 보건복지부 행복이음 및 기초생활보장 핵심요원으로 활동하며 제도 운영의 실무적 기반을 다졌다. 한국보건복지인재원과 한국사회보장정보원, 여러 지자체를 다니며 전국 사회복지직 공무원을 대상으로 강의하고, 한국사회복지행정연구회 15대 사무총장을 역임하는 등 공공복지 행정의 전문화와 현장 실무자 역량 강화를 위한 활동을 이끌어왔다. 법과 제도가 실제 사람의 삶에 어떻게 닿는지를 끊임없이 고민하는 실무자이자, 동료 복지공무원의 성장을 함께 도모하는 연구자이기도 하다. “복지는 제도가 아니라 사람이다”라는 믿음으로, 오늘도 현장에서 일하고 있다.
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출판사 서평
추천사

저자는 생활에서 여러 가지 어려움을 겪는 당사자를 만나고 마을과 지역과 행정기관을 연계·조직·운영하면서 어느덧 사회복지 현장이 요구하는 멀티플레이어(multiplayer) 전문가이자 자신의 한계를 짓지 않는 사회복지 전문가의 길을 걷고 있습니다. 이 책은 저자 이정은의 사회복지 담당 공무원으로서 업무 ‘지식과 기록’을 담고 있으며 그가 만난 동네 분들과 동료, ‘사람’에 대한 애정이 깃든 실무서입니다.
- 신영화 (국립군산대학교 사회복지학부 명예교수)

대나무는 바람에 쉬이 휘청이지만 풍파를 견디면서 만들어진 매듭으로 부러지지 않는다고 합니다. 수많은 매듭을 지어 왔고, 만들어 가야 할 전담공무원의 여정에, 이 책이 후배들에게는 든든한 길잡이가 되어 주고, 오래 버텨온 이들에게는 “당신이 하는 일이 맞다”는 확신을 줄 것입니다. 아울러 공공복지 현장에서 부딪치고 깨어지며 다듬어온 저자의 치열한 노력과 섬세한 기록이 많은 분께 닿기를 바랍니다.
- 윤정혜 (한국슈퍼비전학회 명예학회장)

최일선 사회복지공무원 누구나 겪었을 법하지만, 그래서 아무도 글로 쓰고 싶지 않았을 이야기를 담담하고 책임감 있게 전한다. 후배들을 위해 썼다고 하지만, 가장 먼저 읽어야 할 독자는 대학교수와 연구자, 보건복지부 공무원이 아닐까?
- 최지선 (한국보건복지인재원 교수)

제도와 사람 사이에서 길을 찾는 사회복지사에게 다정한 나침반이 되어줄 책입니다. 행정의 냉철함과 현장의 온기를 균형 있게 담아낸 이 책을, 묵묵히 마음을 다하여 복지철학을 실천하는 대한민국의 모든 사회복지사들에게 진심을 담아 추천합니다.
- 박일규 (전 한국사회복지사협회장, 현 능실종합사회복지관장)

저자는 다년간 기초생활보장 핵심요원으로서, 한국사회보장정보원(한사연)에서 ‘업무에 바로 쓰는 읍면동 매뉴얼’과 ‘시군구 매뉴얼’을 작성하였고, 오랫동안 쌓은 깊은 실무 경험을 1문1답으로 알기 쉽게 정리하는 등 실무자들이 현장에서 바로 사용할 수 있는 진짜 보물 같은 길라잡이입니다. 후배들을 위한 섬세한 배려와 진심이 담긴 이 책은, 누구나 든든하게 의지할 수 있을 거라 믿으며 자신 있게 추천합니다.
- 이미경 (부산광역시 서구청 생활지원과장)
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