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추천사 · 교실은 법정이 안이고, 학교는 법원이 아니다
프롤로그 · 교실에서 시작되는 두 개의 질문

제1부 학교폭력, 현재를 진단하다

1장 |학교폭력, 그 본질과 현주소
학교폭력의 개념과 범위 재정립 | 학교폭력 발생 현황 및 동향 분석

2장 |학교폭력, 왜 일어나는가?
개인 심리학적 요인|가정 환경적 요인|학교 환경적 요인|사회 문화적 요인

제2부 법률적 접근과 실질적 개선 방안

1장 |「학교폭력예방 및 대책에 관한 법률」, 무엇이 문제인가?
현행 법률의 주요 내용과 제정 취지|법률 운영의 현실적 문제점 분석|
교사가 체감하는 법률의 딜레마

2장|법률 개선을 통한 학교폭력 대응력 강화 방안
학폭위 운영의 전문성 및 공정성 제고 방안|사안 처리 절차의 효율성 및 투명성 확보|
교원의 책임과 권한 재정립|법률 외적 시스템 개선 방안

제3부 교육학적 관점에서의 학교폭력 예방 및 개입

1장|학교폭력 예방 교육의 새로운 패러다임
예방 교육의 중요성과 한계점 진단|인성 교육과 공감 능력 함양|
또래 관계 증진 및 공동체 의식 함양|디지털 시민 교육과 사이버폭력 예방

2장|학교폭력 사안 발생 시 교사의 현명한 개입
초기 인지와 신속한 대응|사안 조사와 상담의 기술|교사 주도의 갈등 조정과 중재|
재발 방지를 위한 지속적인 관리와 지원

제4부 학교폭력 대응력 강화를 위한 교사 지원 및 사회적 안전망 구축 방안

1장|학교폭력 전문성 함양을 위한 교사 연수 및 지원
교사 연수 프로그램의 질적 향상|교사 심리 지원 및 소진 예방

2장|학교폭력 예방 및 학생 보호를 위한 가정, 학교, 지역사회와 국가의 역할
가정에서의 역할: 적극적 관찰, 소통 및 지원|학교구성원 간의 협력적 관계 구축|
지역 사회: 학교 안전망의 확장과 협력의 구심점|국가: 법률 및 정책의 방향 설정과 재정적 지원

특별 교육 활동 보호를 위한 제언 - 교육 받을 권리, 교육할 권리

에필로그 · 희망을 심는 교사, 신뢰를 되찾는 학교

[부록1] 학교폭력 예방과 대응을 위한 필수 Q&A 100
[부록2] 학교폭력 관련 상담 및 지원 기관 안내

참고 문헌 및 자료
저자 소개
저자 : 공일영
학교 현장과 교육행정기관을 아우르며 학교폭력 문제를 다뤄온 학교폭력 전문가. 학교 현장에서 학교폭력 업무담당 교사로 근무하며 사안의 최전선을 직접 경험했고, 이후 학교폭력 전문 전형을 거쳐 장학사로 전직하여 현재 교육지원청에서 학교폭력 전문 장학사로 재직 중이다. 학교와 교육지원청, 학부모의 시각에서 학교폭력 사안을 바라본 10여 년 이상의 실무 경력을 바탕으로, 학교폭력 관련 집필 및 다수의 강연과 학교폭력제로센터 총괄 등을 통해 축적한 사안처리 노하우와 고민을 이 책에 담았다.
이론이 아닌 현장에서 직접 부딪히며 정리한 판단 기준과 절차적 노하우로, 학교폭력 사안 앞에서 혼란을 겪는 교사와 학부모, 관리자들에게 실질적인 도움을 주고자 한다.

저자 : 노영규
학교 현장에서 학교폭력 책임교사와 학생부장으로 오랫동안 근무하며 다양한 학교폭력 사안을 직접 경험하였고, 이후 장학사로 전직하여 화성·오산교육지원청을 거쳐 현재 평택교육지원청에서 학교폭력 장학사로 근무하고 있다.
『학교폭력예방 및 대책에 관한 법률』이 처음 시행된 이후 여러 차례 제도가 변화하는 과정을 학교와 교육지원청에서 함께 경험하며, 10여 년이 넘는 실무를 통해 축적한 사안 처리의 노하우와 학생 간 갈등을 회복적으로 해결하기 위한 실천적 방법을 이 책에 담았다.
이 책이 학교폭력 업무와 각종 민원으로 어려움을 겪는 학교 현장의 교사들에게 실질적인 길잡이가 되어, 보다 자신 있게 사안을 해결하고 학생들의 성장을 지원하는 데 작은 도움이 되기를 바란다.

저자 : 황정환
19년간 학교, 교육행정기관에서 학교폭력과 교육활동보호를 다뤄온 현장 실무자. 학교 현장에서 생활인성부, 학교폭력 업무담당, 담임 교사로서 관계회복, 생활지도 최전선에 있었고 교육전문직 장학사로 전직하였다. 현재 평택교육지원청에서 교권보호, 아동학대 사안 대응, 학교폭력, 생활교육 업무를 맡아 학교 현장을 지원중이다. 교육활동침해, 학교폭력 사안으로 갈라지는 교실을 복원하고 법률과 사안처리 사이에서 인식개선, 현장실무자 역량강화에 기여하고자 한다.
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출판사 서평
법정이 되어버린 교실, 멈춰버린 교육을 다시 뛰게 할 해법.
“우리는 지금 아이들에게 무엇을 가르치고 있습니까?”

오늘날 대한민국 교육계에서 가장 뜨거운 화두는 단연 ‘학교폭력’과 ‘교권침해’다. 하루가 멀다 하고 쏟아지는 자극적인 뉴스 속에서 엄벌주의를 말하는 목소리가 커졌다. 그 목소리는 더 강력한 처벌과 더 촘촘한 감시망을 요구했다. 그 결과 현재, 우리 아이들의 교실은 배움과 성장의 공간이 아닌 차가운 법률적 잣대가 오가는 재판장이 되어버렸다. 갈등이 생기면 화해와 용서를 구하는 대신 녹음기를 켜고 증거를 수집한다. 교사의 정당한 훈육은 기분이 나쁘다는 이유만으로 아동학대가 된다. 그럼에도 문제는 해결되지 않았다. 오히려 더 심각해졌다.

과거 학교폭력이 눈에 보이는 물리적 충돌이었다면, 지금은 은근한 따돌림이나 가스라이팅, 허위 사실을 소문내는 모욕과 딥페이크를 악용한 성범죄 등으로 나타난다. 이렇게 학교폭력은 교사의 시선이 닿지 않는 곳에서 교묘하고 파괴적인 방식으로 진화했다.

학교폭력 전문가인 저자 3인은 이러한 현상들을 단순히 나열하고 모든 것이 무의미했다고만 말하지 않는다. 진화된 폭력 양상의 원인을 심리적, 가정적, 사회문화적 맥락에서 입체적으로 분석한다. 더 나아가 폭력을 근절해야 한다는 목소리로 인해 도입된 법과 수많은 제도가 무용지물이 되거나 오히려 더 많은 갈등을 일으키는 모순을 지적한다. 처벌만으로는 아이들의 근본적인 행동을 변화시킬 수 없다. 제도가 갈등을 처리해버리면 교육은 멈춰버린다. 이러한 저자의 통찰은 자극적인 엄벌주의에 무디어진 우리에게 묵직한 울림을 준다.

이 책이 의미 있는 이유는 날 선 비판에만 머무르지 않고, 무너진 교실을 다시 세우기 위한 대안을 말한다는 점이다. 학교폭력 발생 시 교사가 취해야 할 초기 대응 매뉴얼부터 증거를 수집하기 힘은 사이버 폭력 징후를 감지하는 법, 2차 피해를 막는 상담의 기술까지 구체적인 가이드를 제시한다. 또한 이미 실패한 엄벌주의가 아닌, 가해자의 진정한 반성과 피해자의 치유를 돕는 ‘회복적 생활 교육’이라는 패러다임을 제안한다. 여기에 디지털 시민 교육과 공감 능력 향상 프로그램, 교사의 번아웃을 막기 위한 안전망 구축 방안 등. 탁상공론이 아닌 현장에서 곧바로 적용할 수 있고 도움이 되는 방법들을 다각적으로 제시한다. 거시적 시스템과 미시적 교실 운영을 아우르는 이 촘촘한 해법은 우리에게 큰 깨달음을 준다.

가르칠 권리와 배울 권리는 대립하지 않는다. 학생 인권과 교권이 제로섬 게임처럼 충돌하는 현실에서 교사들을 지쳐가고 아이들은 상처를 입는다. 여기에 저자는 단호하게 말한다. ‘교육할 권리와 교육받을 권리는 대립하는 두 개의 권리가 아니라, 교실 안에서 지켜져야 할 하나의 권리’라고.

부당한 악성 민원으로 인한 법적 위협 속에서는 교사들이 아이들을 안전하게 가르칠 수 없다. 그 피해는 결국 고스란히 교실 안 평범한 아이들에게로 돌아간다. 학생과 학부모, 교사와 학교는 서로 적이 아니다. 저자는 우리 모두가 교육의 동반자임을 분명히 한다.

「교실을 다시 세우는 사람들」은 상처 입은 아이들과 길을 잃은 교사들, 그리고 불안한 학부모 모두에게 건네는 화해와 연대를 위한 초대장이다. 사람들의 흥미를 위한 더 강한 법, 자극적인 처벌이 아니라 서로를 향한 신뢰로 교실을 채우고자 하는 모든 이들에게 이 책을 강력히 권한다. 이제 우리가 함께 다시 교실을 세워야 할 시간이다.
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